2017年7月17日,中央财经领导小组第十六次会议强调,北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度。近日,省委深改委正式印发《广州高新区(黄埔区)建设广东省营商环境改革创新实验区实施方案》(以下简称《实施方案》),广州高新区、黄埔区迅速行动,出台《广州高新区(黄埔区)建设广东省营商环境改革创新实验区行动方案(2019-2022)》(以下简称《行动方案》),以45条具体改革措施按下优化营商环境“加速键”。 2022年营商环境各项指标达国际一流水平 《实施方案》从营造方便快捷的政务服务环境、充满活力的创新创业环境、优质高效的要素供给环境、更高水平的对外开放环境四个方面赋予该区28项改革任务,首批授权支持该区省级管理权限事项28项,其中委托或下放管理权限11项、支持事项17项。 该区制定的《行动方案》则从12个方面提出45条具体改革措施和3条实施保障内容,设定了实验区“2020年营商环境主要指标达到国内一流水平、部分指标达到国际先进水平;2022年营商环境各项指标排名均达到国际一流水平”的行动目标。 以“制度创新+技术创新” 推动改革攻坚 《行动方案》举措中的目标和具体要求全面对标省、市营商环境改革措施等文件,基本做到区有自主权的更优、无自主权的落实看齐,目标是瞄准国际一流、走在全国前列。如开办企业实现最快1天,企业投资建设项目从立项到取得施工许可证在25个工作日以内完成审批,其中“带规划方案”出让土地的项目在15个工作日以内完成审批等。 《行动方案》的另一大亮点,是以“制度创新+技术创新”推动改革攻坚。如以“水电气热网联合报建”“新型产业用地与产业园区功能配比政策”等制度创新,实现更便利的市场要素供给;以“区块链+AI”商事服务、“互联网+政务服务”、“大数据监管”等新技术为依托,实现更优质的政务体验。 提供营商环境改革的“广东经验” 2018年6月,该区获批成为广东省首个营商环境改革创新实验区;今年3月,借机构改革契机,该区成立了全省首个也是北上广深4个特大城市中第一个营商环境改革局,成为特大城市营商环境改革探路先锋,提供鲜活的“广东经验”。 目前,该区在营商环境改革重点领域和关键环节取得实质性突破。行政审批改革、政策兑现服务、知识产权运用和保护三大营商环境改革创新品牌在全国独领风骚。 营商环境的持续优化为区域经济社会发展注入源源不竭的动力。2018年,该区科技创新、财税总收入在全国219家国家级开发区中位居第一,综合考评排名全国第二。今年5月,广州高新区科学城因在推动“双创”方面大胆探索、勇于尝试、成效明显,被国务院予以督查激励通报。 |
