绝不让医保基金成为新“唐僧肉”

小编

昨天下午，在全国政协十三届二次会议开幕会结束之后，今年全国两会的首场“部长通道”开启。包括中国民航局局长冯正霖、退役军人事务部部长孙绍骋、国家文物局局长刘玉珠、国家医疗保障局局长胡静林、国家国际发展合作署署长王晓涛、生态环境部部长李干杰在内的六位部长就社会关注的热点话题接受了媒体记者的采访。

今年重点打击欺诈骗保

胡静林：国家医疗保障局局长

胡静林说，去年国家医保局开展了抗癌药的谈判工作，17种抗癌药降价纳入了医保，平均降幅56.7%。关于落地情况，今年1月份，仅北京、天津、上海和广东等四省市，报销人数就达到了1.2万人次，金额1亿元，分别是上个月份的2.4倍和2.2倍。

关于今年的任务，就是要把更多救命救急的好药纳入医保。胡静林表示，首先，要改革现行的医保目录管理办法，要建立医保目录动态调整机制，同时要启动2019年目录调整工作，预计9月份完成。目录调整要充分考虑医保基金的承受能力，要充分考虑临床需求。具体来说，需要按照保基本的要求，重点考虑癌症和罕见病等重大疾病用药、慢性疾病用药和儿童疾病用药。目录调整也不能只进不出，对于经过专家严格审定、不具备条件的药品也要调出目录。

胡静林强调，今年还将把打击欺诈骗保作为医保工作的头等大事，绝不让医保基金成为新的“唐僧肉”，做到“三个加大”“三个用好”。第一，继续加大打击力度，今年要继续开展专项治理；第二，要加大检查力度，提高抽检、飞检的频率；第三，要加大曝光力度。“三个用好”首先指的是用好举报奖励制度；其次是用好现代信息技术；第三是用好第三方力量。同时，对医保系统内部参与骗保的不法分子也要严厉查处。

国内逐步推广“空中上网”

冯正霖：中国民用航空局局长

冯正霖介绍，今年民航领域将进一步聚焦服务品质的提升。比如，去年旅客无纸化出行比例为37%，今年将持续推广，预计能达到70%以上。机场自助服务范围也将扩大，用手机可以自助值机、自助托运行李、自助登机，缩短候机时间。差异化安检、行李全过程监督、飞行器上网服务等也将在国内逐步推广开来。此外，今年3月15日还将启动12326的民航服务质量监督电话。

今年9月30日前，大兴国际机场将投入运行。机场的主体工程已经全部完成，现在正在进行机场的内装修和机电设备安装调试工作。校验飞行在空军和北京市政府的支持下，提前19天完成了校飞任务，北京大兴国际机场的设施设备符合运行条件。

“在运营目标上，大兴国际机场作为国家的国际航空枢纽和北京的首都机场将实现适度竞争、规模运营，这个目标就是，在2022年大兴国际机场将实现吞吐量4500万人次，到2025年将实现机场吞吐量7200万人次。”冯正霖说，民航局根据这个运营目标，已经开始组织进行了运行方案的筹备，包括主基地公司建设，航权、航线、时刻资源配置方案等，都在有序进行。

《退役军人保障法》下半年提交审议

孙绍骋：退役军人事务部部长

退役军人事务部是去年党和国家机构改革中全新组建的，今年将着手制定11部法规和17个政策文件。其中的“重头戏”是《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。如果进展顺利，《退役军人保障法》今年下半年可以提交全国人大常委会审议。与之相配套的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等也在制定和修订当中，计划今年完成。

孙绍骋说，目前，退役军人服务保障体系正在组建，还不完善，存在不少薄弱环节。全国31个省（区、市）的退役军人事务厅（局）已经挂牌成立，市、县两级正在组建。原有的事业单位正在或者已经转隶，由人社部门和民政部门转隶到退役军人事务部门。国家退役军人服务中心已经挂牌成立，省以下各级正在积极组建，今年5月份才能完成。动员社会力量为退役军人服务的政策措施正在研究制定，将陆续出台。

退役军人服务中心和服务站要求从中央到村六级都要设立，中央和省市县建立退役军人服务中心，乡镇、村建立退役军人服务站，要求“全覆盖”，并做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。

博物馆面临“成长期烦恼”

刘玉珠：国家文物局局长

刘玉珠说，现在博物馆处于“成长期的烦恼”。一方面社会需求较大，最近三年，每年入博物馆的参观人数增量都在一亿左右；另外一方面，博物馆发展比较迅猛，每年新增的博物馆都在180家左右，目前，全国在各级政府备案的博物馆就达到了5136家。

去年，中共中央办公厅、国务院办公厅连续出台了《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》和《关于加强文物保护利用改革的若干意见》。有了顶层设计，要把它落实到位、落实好，是全国文博系统面临的首要任务。

刘玉珠表示，顶层设计要见成效的话，要解决“最后一公里”的问题。这两个文件出台以后，全国已经有18个省级党委和政府正在制定关于文物保护利用改革的实施意见，有20个省级党委和政府正在编制革命文物保护利用的实施方案。

但现在有一个倾向，就是市县级文物机构队伍编制有弱化的趋势。对此，刘玉珠现场喊话：“在这里拜托各市县的书记、市县长们，正在进行的市县机构改革当中，能够结合本地实际，多关心和支持一下基层的文物行政管理部门和队伍建设，请他们在决策时能够"高抬贵手"，在"最后一公里"上做好基础工作，因为落实、落细、落地的关键，往往是在"最后一公里"的问题上。”

污染防治面临很多挑战

李干杰：生态环境部部长

李干杰介绍，2018年全国338个地级以上城市的PM2.5平均浓度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，这是在2017年同比大幅下降20.5%的基础上又下降了12.1%。水方面，全国地表水好于三类的水体比例同比增长3.1个百分点，劣五类水体比例下降1.6个百分点。李干杰也坦言，当前污染防治攻坚战面临的困难和问题还不少，挑战还很多、还很大。

环保工作接下来聚焦打好七场标志性战役：蓝天保卫战，柴油货车治理攻坚战，长江保护修复攻坚战，渤海综合治理攻坚战，城市黑臭水体治理攻坚战，水源地保护攻坚战，农业、农村污染治理攻坚战，确保污染治理成效能够确确实实显现出来，也能够有实实在在的成效取信于民。

李干杰还表示，新的生态环境部的组建方案实现了“五个打通”。他举例称，渤海综合治理攻坚战和长江保护修复攻坚战中，作为关键一招，按照海陆统筹、以海定陆、水陆统筹、以水定岸这么一个原则，把排污口的排查和整治摆在优先的位置，作为首要的工作来推动。具体就是做“查、测、溯、治”四项工作。目前相关工作都在紧锣密鼓地推进，并取得了一定成效。

对外援助确保花好每一分钱

王晓涛：国家国际发展合作署署长

王晓涛认为，国家国际发展合作署的成立是对中国对外援助体制进行的一次重大改革，是中国对外援助史上的里程碑，标志着中国对外援助事业踏上了新征程。我们边组建边运行边改革，各项工作有序开展。我们坚持正确的义利观，继续为广大的发展中国家提供力所能及的帮助，得到了国际社会的广泛赞誉。我们加强统筹协调，推进援外改革，提升综合效益，加强监督评估，广泛开展国际交流，各项工作实现了良好开局。

王晓涛称，未来将以习近平外交思想为指导，服务好中国特色大国外交和“一带一路”建设，继承中国对外援助的光荣传统，把中国人民的正义感和同情心展示给国际社会，把中国人民雪中送炭、扶危济困的形象展示给国际社会。我们也将和世界各国、国际组织共同努力，为落实联合国2030年可持续发展议程、构建人类命运共同体作出积极贡献。

王晓涛强调，中国的对外援助仍然属于南南合作的范畴。“量力而行、尽力而为”始终是我们坚持的一项重要原则。我们会精打细算，确保花好每一分钱，也请大家放心。

文/本报记者 董鑫 朱开云 蒋若静 赵萌